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??中國大地上
??承載著人民對美好生活的向往
??黨的十八大以來
??“認(rèn)識 ??盛夏的雄安新區(qū) ??雄安新區(qū)啟動區(qū)（2025年4月1日攝 ??啟動區(qū)滿目蔥蘢，一座座樓宇拔地而起 ??這座由習(xí)近平總書記親自決策、親自部署 ??謀千年大計 ??2017年4月，中共中央 ??“著力打造一個沒有‘城市病’的未來之城，真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷 ??城市是我國經(jīng)濟(jì) ??“做好城市工作 ??把牢城市發(fā)展方向—— ??進(jìn)入新時代 ??從“大拆大建常年不斷”，到“城市規(guī)劃墻上掛掛” ??習(xí)近平總書記指出：“我國城市發(fā)展中存在的問題 ??以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā) ??2015年12月20日 ??在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，強調(diào)統(tǒng)籌空間 ??這次會議上 ??強化城市規(guī)劃引領(lǐng)—— ??2014年2月，習(xí)近平總書記在北京考察時來到北京市規(guī)劃展覽館 ??習(xí)近平總書記強調(diào)：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃 ??對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”“要堅持用最先進(jìn)的理念和國際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計建設(shè) ??對東部等人口密集地區(qū)，習(xí)近平總書記強調(diào)要優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu) ??在雪域高原西藏林芝 ??2016年2月 ??北京率先確定人口總量上限 ??西部超大城市成都實現(xiàn)多中心 ??市民在位于上海徐家匯的光啟公園休息（2025年5月17日攝）。新華社記者 陳朔 攝 ??上海在緊湊的空間里騰挪 ??各地以城市規(guī)劃為引領(lǐng) ??推進(jìn)城市治理創(chuàng)新—— ??2018年9月28日，在遼寧考察的習(xí)近平總書記來到撫順市東華園社區(qū) ??面對圍攏過來的居民，總書記滿懷深情地說：“我一直牽掛著資源枯竭型城市 ??城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容 ??對超大城市，要求“走出一條中國特色超大城市管理新路子 ??黨的十八大以來 ??黨的十八屆三中全會明確“推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新” ??合理控制城市規(guī)模 ??進(jìn)入新時代，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67% ??“城市是現(xiàn)代化的重要載體” ??黨的二十大報告提出 ??“城市是現(xiàn)代化的重要載體”。習(xí)近平總書記深刻闡明城市對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè) ??中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會 ??2013年12月 ??2023年11月29日 ??“租金貴不貴 ??習(xí)近平總書記又接連走進(jìn)兩間宿舍型租賃房 ??“城市不僅要有高度 ??中國式現(xiàn)代化道路上 ??習(xí)近平總書記結(jié)合改革開放以來我國城鎮(zhèn)化實踐探索的經(jīng)驗，立足“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾” ??黨的十八大以來，我國不斷健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制： ??深化戶籍制度改革 ??農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制度基本建立 ??加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 ??區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要支撐。 ??2020年10月16日 ??“‘雙城記’我點的是兩組地方 ??全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征 ??“總的來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化 ??到地方考察時 ??“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”“引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”“加強都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動”……習(xí)近平總書記多次強調(diào)“協(xié)調(diào)”這一關(guān)鍵詞 ??澳門 ??“積極主動參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè) ??找準(zhǔn)在全國大局中的戰(zhàn)略定位 ??在北京 ??位于粵港澳大灣區(qū)的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（2025年4月24日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 梁旭 攝 ??打造京津冀 ??一座座城市融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑起一個個增長極 ??“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)” ??天下大事 ??2017年3月 ??以“繡花”為喻 ??習(xí)近平總書記曾鮮明指出：“我到一些大城市調(diào)研，大家反映的突出問題是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大 ??城市管理涉及設(shè)施運行 ??推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展 ??首都北京 ??2014年2月，習(xí)近平總書記在北京考察工作時強調(diào) ??北京城市副中心站綜合交通樞紐工程和“京帆”屋蓋（2025年2月26日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝 ??破解擁堵難題，構(gòu)建以軌道交通為骨干 ??著眼破解“城市病” ??提升建筑安全壽命 ??加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ??完善生命通道系統(tǒng) ??堅持問題導(dǎo)向 ??推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)智化管理是強大支撐 ??2020年3月底 ??習(xí)近平總書記指出 ??系統(tǒng)運維人員在天津市數(shù)據(jù)發(fā)展中心工作（2025年7月9日攝） ??隨著數(shù)智化快速發(fā)展 ??2024年4月 ??習(xí)近平總書記強調(diào)：“強化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化 ??山東青島依托城市運行管理服務(wù)平臺，將50多個市級部門 ??推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展 ??2014年11月 ??社區(qū)是城市治理體系的基本單元 ??社區(qū)工作12年來 ??今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記來到江蘇代表團(tuán)參加審議 ??“你們社區(qū)人口有多少 ??“7266人，由5個居民小區(qū)組成 ??聽了這幾個數(shù)字 ??國家千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事 ??在城市考察，習(xí)近平總書記經(jīng)常走進(jìn)社區(qū) ??在寧夏銀川金鳳區(qū)長城花園社區(qū)，習(xí)近平總書記指出 ??在湖北武漢智苑社區(qū)考察時 ??走進(jìn)甘肅蘭州棗林西社區(qū)，習(xí)近平總書記叮囑 ??更貼心的服務(wù)項目 ??“城市是人民的城市，人民城市為人民” ??習(xí)近平總書記強調(diào)：“城市的核心是人 ??楊浦，上海面積最大 ??2019年11月 ??人民城市為人民、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想”，一派生機(jī)勃勃——
，無人機(jī)照片）。新華社記者 邢廣利 攝 ；容東片區(qū)煙火升騰 ，重點設(shè)施加快建設(shè)；高新區(qū)路網(wǎng)密織 ，站城、產(chǎn)城、綠城融合發(fā)展氣象初顯；白洋淀荷花綻放，千年秀林綠意盎然……、親自推動規(guī)劃建設(shè)的高水平現(xiàn)代化城市拔節(jié)生長，日新月異。，創(chuàng)時代標(biāo)桿。、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的重磅消息傳遍大江南北。?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！币?guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是習(xí)近平總書記大力推進(jìn)新時代城市工作的一個創(chuàng)舉。、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中舉足輕重。，首先要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握城市發(fā)展規(guī)律 ，從全局和戰(zhàn)略高度對城市工作作出系統(tǒng)謀劃部署，提出一系列新思想新觀點新論斷 。 ，我國城鎮(zhèn)人口已超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市發(fā)展取得舉世矚目成就 ，也面臨不少問題 。 ；從空氣污染 、交通擁堵、垃圾圍城等“城市病” ，到城市建筑貪大媚洋等亂象…… ，如果長期得不到解決，就有可能演變成社會矛盾和問題 。對存在的問題 ，我們必須高度重視、積極探索 、抓緊解決 。” ，牢牢把握人民城市的根本屬性和價值追求 ，為我國城市發(fā)展作出頂層設(shè)計、總體規(guī)劃 。 ，中央城市工作會議在北京召開。這是時隔37年后，黨中央再次召開的最高規(guī)格的城市工作會議。、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；在發(fā)展環(huán)節(jié)上，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；在發(fā)展動力上，強調(diào)統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；在發(fā)展布局上，強調(diào)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；在發(fā)展主體上，強調(diào)統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。 ，為做好新時代城市工作提供了根本遵循 。 ，詳細(xì)了解北京地理環(huán)境 、規(guī)劃布局、功能定位 、發(fā)展變化等情況 。 ，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益 ，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?/p>
。，惦記著這些城市經(jīng)濟(jì)怎樣、人民生活怎樣，我這次就是專程來看看。在資源枯竭型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，首先要把民生保障好，把困難群眾的生活保障好，讓老百姓的生活過得越來越好?div id="d48novz" class="flower left">！?/p>、運營、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”，深層次城市治理變革持續(xù)推進(jìn)。，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，提升數(shù)字化治理水平，我國城市要素吸引力和綜合競爭力不斷提升，為現(xiàn)代化強國建設(shè)提供有力支撐和強大引擎。；2013年到2024年，我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.5億人；2024年，27座城市國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬億元……創(chuàng)新之城、開放之城、振興之城，智慧城市、公園城市、韌性城市，一幅和諧宜居、富有活力、各具特色的中國城市圖景鋪展開來。，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。。，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。，習(xí)近平總書記在上海考察期間，專程到外來人口占比較高的閔行區(qū)，走進(jìn)新時代城市建設(shè)者管理者之家調(diào)研。？”“不貴，住得很舒服。感謝黨和政府，讓我在上海有了一個家。”總書記同租住在這里的新上海人鄭嵐予交流。，傾聽護(hù)理員、保安等基層一線勞動者講述追求美好生活的故事。，更要有溫度?div id="jfovm50" class="index-wrap">！绷?xí)近平總書記深情地說，要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。 ，一個人都不能少 。 ，明確提出“走出一條中國特色城市發(fā)展道路” 。 ，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制 ，2014年以來超1.5億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平穩(wěn)有序進(jìn)城落戶； ，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍擴(kuò)大 ，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險的比例提高，90%以上義務(wù)教育階段隨遷子女在流入地公辦學(xué)校就讀或享受政府購買學(xué)位服務(wù)；，建立11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制逐步建立，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動鄉(xiāng)村作用，120個縣城開展補短板強弱項建設(shè)示范。，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。唱好“雙城記”，會議要求，成渝地區(qū)牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機(jī)制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。，京津雙城，成渝雙城?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?024年2月，習(xí)近平總書記在天津考察時指出，“要圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，深入推進(jìn)區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，唱好京津‘雙城記’，有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈人才鏈。” ，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求 。 ，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式 。我們必須適應(yīng)新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！绷?xí)近平總書記對城市工作深謀遠(yuǎn)慮、把脈開方 。 ，習(xí)近平總書記常會將一份地圖放在手邊，叮囑各地“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式 ，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做” 。 。 ，回歸之初面積僅20多平方公里，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期“一業(yè)獨大” 。 ，整合優(yōu)質(zhì)資源，深化協(xié)同發(fā)展 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?024年12月，習(xí)近平總書記在視察澳門時指明方向。 ，跳出“一城一地”得失來思考發(fā)展路徑 ，是新時代城市工作的重要方法。，明確建設(shè)政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心；在上海，強調(diào)加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地；在深圳，要求建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)……習(xí)近平總書記為超大城市明確發(fā)展定位。
，體現(xiàn)的是對城市管理精度的要求 。 ，但市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患較多 ，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，地上和地下建設(shè)失衡。要加強城市規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ，排除各類風(fēng)險隱患 ，提高大城市精細(xì)化管理水平?div id="d48novz" class="flower left">！?/p>
；“見縫插綠”，在寸土寸金的中心城區(qū)“搶”出綠地造森林……10余年來，北京探索出有效破解“大城市病”的基本路徑和有效方法。，解決人民群眾的急難愁盼，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)指明發(fā)力方向——，要求完善建筑市場管理體制機(jī)制，加大對違法行為的處罰；，提出開展城市地下綜合管廊建設(shè)試點，加快海綿城市建設(shè)；，部署加強城市防災(zāi)避難所建設(shè)，增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力……，加快建設(shè)智慧城市，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗。、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。
。新華社記者 孫凡越 攝，城市是否更聰明了、運行是否更智慧了？，習(xí)近平總書記來到重慶市數(shù)字化城市運行和治理中心。這個重慶的“城市大腦”，過去散落各處的數(shù)據(jù)，聚合、賦能，水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網(wǎng)等城市體征指標(biāo)一目了然，對城市的運行狀態(tài)進(jìn)行全方位監(jiān)測和分析，實現(xiàn)多個領(lǐng)域的精準(zhǔn)管控。，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，切實提高執(zhí)行力?div id="d48novz" class="flower left">！?/p>、600多個作業(yè)單位納入智慧化指揮調(diào)度體系；河南登封“網(wǎng)格治理+數(shù)字賦能”為提升文旅精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平打開新空間……近年來，數(shù)字化、智能化賦能各地精細(xì)化、智慧化管理，為城市治理和群眾生活帶來便利。，社區(qū)基層治理是有效保障。，習(xí)近平總書記在福建福州軍門社區(qū)考察時，提出“三個如何”的治理之問：“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?/p>，一頭連著百姓生活冷暖，一頭連著國家長治久安。為做好社區(qū)工作，千千萬萬社區(qū)工作者辛勤忙碌，“90后”李肖娜是其中一員。，她所在的江蘇省連云港市海連社區(qū)，從一個硬件差、設(shè)施舊的老社區(qū)變成了遠(yuǎn)近聞名的“全國民主法治示范社區(qū)”。。總書記同李肖娜交流互動的場景給大家留下深刻印象——？”總書記關(guān)切地問。。我剛來的時候，只有3000多人，現(xiàn)在翻了一番 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！崩钚つ让摽诙觥?/p> ，總書記感觸良多：“社區(qū)書記是‘小巷總理’ ，管的事特別多，很不容易 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?/p> 。社區(qū)黨組織建好建強了 ，社區(qū)工作就有了主心骨 。 ，了解基層治理情況 ，詢問老百姓生活方便不方便，滿意不滿意 ，還有什么需求 。，要堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問題，把服務(wù)老百姓的各項工作做深做細(xì)做到位。，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把更多資源下沉到社區(qū)來，充實工作力量，加強信息化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和管理服務(wù)水平，夯實城市治理基層基礎(chǔ)。，干好有用的事，少做無用功，需要上下各方面共同努力。！?/p> 。滔滔黃浦江在這里劃出一道15.5公里的濱江岸線。這個曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶” ，如今草如茵 、樹如蓋 ，居民生活舒適便捷，蝶變?yōu)椤吧钚銕А薄?/p> ，習(xí)近平總書記在上海市考察 ，沿濱江棧橋步行察看黃浦江兩岸風(fēng)貌。在參觀途中 ，遇到許多正在休閑健身的市民 ，習(xí)近平總書記同他們親切交談，指出“城市是人民的城市 ，人民城市為人民 。無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造 ，都要堅持以人民為中心 ，聚焦人民群眾的需求”。 ，要創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境